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王斯成:光伏市場利好信號頻發 技術創新推進平價新時代

放大字體??縮小字體 光伏產業網訊 發布日期:2018-12-06??來源:北極星太陽能光伏網??瀏覽次數:1578
核心提示:進入十一月,在全國最高領導層的關注下,民營企業座談會和太陽能發電“十三五”規劃中期評估成果座談會相繼召開,一系列利好信號頻頻釋放,大大提振了光伏市場信心。行業能否再迎高光時刻?
   進入十一月,在全國最高領導層的關注下,民營企業座談會和太陽能發電“十三五”規劃中期評估成果座談會相繼召開,一系列利好信號頻頻釋放,大大提振了光伏市場信心。行業能否再迎高光時刻?
王斯成:光伏市場利好信號頻發 技術創新推進平價新時代
  時臨2018年年尾,不少企業已開啟了下一年市場備戰的布局。按照行業發展路線,醞釀許久的電價、扶貧、領跑者和地面及分布式管理辦法等政策也將陸續出臺。如此背景之下,有關媒體記者對國家發改委能源研究所研究員王斯成進行了專訪,并針對目前行業政策、市場、企業及技術問題展開了進一步探討。
 
  記者:隨著2018年接近尾聲,業內一直期待的電價、扶貧、領跑者、配額制和地面及分布式管理辦法等政策有望密集出臺,這些政策出臺會給明年的市場帶來哪些利好影響?
 
  王斯成:這幾個政策都比較關鍵,尤其是配額制和分布式光伏管理辦法。
 
  一個是配額制,解決了市場空間問題,光伏現在最需要的是規模,因為中國制造業的規模在這里擺著,沒有市場規模不行。配額制就是解決消納問題,解決市場空間問題。這個是大家比較期待的政策。
 
  分布式管理辦法,最重要的就是把分布式要放開,自發自用和戶用光伏不能限制規模,按照原來的管理辦法征求意見稿,自發自用和50KW以下的不限規模,放給地方政府,自己能建多少建多少,而且補貼能及時到位的。如果能夠延續原來的規定,那真是造福能源轉型,光伏將有很大的發展空間。只要這個放開了,30GW的裝機量絕對打不住。尤其是戶用,量不大,但是解決的是上萬人的就業問題。
 
  對于光伏領跑者,實際上按照規劃連續四年有8GW/年指標,目前2017年6.5GW指標都沒完成。如果說第四批光伏領跑者再放量11GW,兩年一共17.5GW,也只是按照原規劃執行。這不僅支撐了市場規模,還進一步引領市場向高質量方向發展。
 
  而關于電價補貼,如果并網難、補貼拖欠、融資難、土地成本高和棄光“五座大山”沒有完全解決的話,補貼不建議降的太快。11月2日,國家能源局的會議據說補貼要推遲到2022年,這其實也是很客觀的。
 
  記者:業內有企業稱,2019年可實現平價上網,這種看法您怎么解讀?平價上網最后一公路究竟有多遠?
 
  2019年,國內絕大部分地區實現平價上網有些困難,但是在某些地區或者領域實現平價應該不難。什么是平價?那就是不要補貼。實際上,目前發電側做不到平價上網,不要補貼的話現在脫硫電價全國平均4毛錢,而當前三類地區的標桿電價都高于4毛。現在大家做的無補貼項目主要是個別的工商業項目,而工商業占的比例很少,可能也就是10%左右。60%以上都是屋頂住宅建筑,而這些戶用項目電價是很低的。
 
  平價上網不是一蹴而就的,影響平價上網的非技術成本占據光伏系統成本近30%,并網難、補貼拖欠、融資難、土地成本高和棄光不好解決,并不是單純依靠光伏人自己就能解決,必須依靠政府出面,尤其是棄光限電、補貼拖欠等問題,保障小時數、征收自備電廠的附加費等。
 
  例如,補貼拖欠算是相對容易解決的問題。到今年年底,我國可再生能源補貼拖欠預計達到1500億。如果需要政府下決心解決,就比較好解決;棄光限電損害了電站收益,變相增加了光伏的成本,不利于光伏實現平價上網;融資難、融資貴在我國是很突出的問題,國企可以比較輕松拿到周轉資金,保證資金鏈,而民營企業則很難從銀行拿到合理利息的貸款。雖然政府鼓勵對民營企業予以支持,但是銀行有自己的考核和控制程序;并網難主要體現在并網成本高。按照規定,電站并網和送出工程應由電網來負責,但其中的費用,尤其大型電站把成本壓給了開發商,每瓦大概增加0.5-1元;土地亂收費。土地成本屬于項目開發建設期的非技術成本,當前土地費用設計到土地使用稅、建設用地土地出讓費、耕地占用稅等,給企業帶來很大的資金壓力。對于分布式項目而言,屋頂租金標準不一,最高的到了5元/平米/每年,且只升不降。
 
  記者:“五座大山”一時難以挪開,那么依靠技術降本推動平價上網才是比較現實而根本的途徑。在領跑者的持續帶動下,以PERC、HIT、PERT為代表的電池技術和以雙玻、半片和疊瓦為代表的組件技術等全面開花。您看好哪種技術?
 
  王斯成:過去10年,光伏技術不斷推陳出新,發電成本、組件價格、系統成本和逆變器成本下降了90%左右,應用技術創新將成為光伏平價上網的主要手段。特別是歷經了531新政,光伏企業更加注重打磨內功,依靠高效技術創新重塑市場競爭格局。
 
  從這兩年發展來看,PERC產品將會是市場主流,兩三年之內將完成一輪技術革新,逐漸淘汰落后產能。目前國內基本都在擴產,占比有望提升至50%。在領跑者項目中,單晶PERC比較受寵,不過未來產品關鍵看性價比優勢。不過,如果分布式市場放開,那么常規技術也將會持續些時間。
 
  此外,PERC天然可以做雙面,可以提高20%發電量,雙面PERC是市場的一個發展趨勢。雙面PERC組件可以與整個PERC產線的工藝結合,不用改變現有工藝方案,投資成本少、產線穩定度高,更能達到“領跑者”滿分標準。不過,雙面要做的工作還有很多,MWT背面接觸技術做雙面就比較困難。
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